부산시가 고물가·고유가와 경기침체로 어려움을 겪고 있는 소상공인과 시민들의 부담을 덜고 지역경제 회복에 속도를 내기 위해 6,374억 원 규모의 제3회 추가경정예산안을 편성했다.
특히 이번 추경에는 연매출 10억 원 이하 소상공인 28만 명에게 1인당 20만 원의 에너지 바우처를 지급하고, 부산 지역화폐인 동백전 캐시백을 기존 10%에서 15%로 확대하는 등 시민들이 직접 체감할 수 있는 민생지원책이 대거 포함됐다.
부산시는 14일 2026년 기정예산 18조7,635억 원보다 3.4% 증가한 **19조4,009억 원 규모의 ‘2026년 제3회 추가경정예산안’**을 부산시의회에 제출했다고 밝혔다.
이번에 추가로 편성된 예산은 총 6,374억 원이다.
이 가운데 일반회계가 4,426억 원, 특별회계가 1,948억 원이다.
부산시는 2025년도 결산에 따른 잉여금 등 추가 재원을 활용해 민생경제 회복과 미래성장동력 확보, 시민 체감형 서비스 등에 재정을 집중 투입한다는 방침이다.
■ 6,374억 추경 어디에 쓰나…‘민생·해양수도·시민행복’ 3대 분야 집중
이번 추경의 큰 축은 세 가지다.
부산시는 먼저 ‘민생경제 회복으로 다시 뛰는 부산’에 2,747억 원, ‘균형발전을 선도하는 해양수도 부산’에 1,379억 원, ‘모두가 건강한 시민행복도시 부산’에 1,927억 원을 중점적으로 투자한다.
단순한 경기부양을 넘어 소상공인 경영비용 절감과 지역소비 활성화, 취약계층 일자리 확충 등 당장 필요한 민생대책을 추진하는 동시에 AI·해양산업과 도시 인프라 등 부산의 중장기 성장기반에도 재정을 투입한다는 구상이다.
보도자료 5쪽에 제시된 전체 예산안을 보면 일반회계는 기존 15조1,848억 원에서 15조6,274억 원으로 4,426억 원 늘고, 특별회계는 3조5,787억 원에서 3조7,735억 원으로 1,948억 원 증가한다.
■ 소상공인 28만 명에 ‘20만 원 에너지 바우처’…560억 신규 투입
시민들이 가장 주목할 부분은 소상공인 지원이다.
부산시는 소상공인의 경영위기 극복을 위해 총 961억 원을 투입한다.
대표 사업은 소상공인 에너지 바우처다.
고유가와 고물가로 전기·가스 등 에너지 비용 부담이 커진 소상공인의 경영안정을 위해 연매출 10억 원 이하 소상공인 28만 명에게 1인당 20만 원을 지원한다.
여기에 투입되는 예산만 560억 원으로 이번에 새롭게 편성됐다.
소상공인 금융부담 완화를 위한 저금리 자금지원도 확대된다.
부산시는 소상공인 4만 명을 대상으로 1% 저리 특별자금을 지원하고, 이를 위한 이차보전 예산을 기존 258억 원에서 334억 원으로 확대한다.
연매출 10억 원 이하 동백전 가맹점 14만 곳에는 카드수수료 0.15%를 지원한다.
영업용 화물자동차에 대한 지원도 포함됐다.
국제유가 상승에 따른 운송업계의 부담을 줄이기 위해 유가연동보조금 지급한도 상향분을 지원하고, 영업용 화물자동차 3만 대에는 차량당 보험료 20만 원을 지원할 계획이다.
■ 동백전 캐시백 ‘10%→15%’…100일간 한시 확대
이번 추경에서 일반 시민들에게 가장 직접적으로 체감될 것으로 예상되는 정책 가운데 하나는 동백전 캐시백 확대다.
부산시는 시민 부담 경감과 상권 활성화를 위해 총 1,611억 원을 투입한다.
핵심은 동백전 캐시백을 기존 10%에서 15%로 높여 100일간 한시적으로 운영하는 것이다.
이를 위해 지역사랑상품권 인센티브 보상금 예산을 기존 1,000억 원에서 2,290억 원으로 확대한다.
추가 투입액만 1,290억 원에 달한다.
동백전 QR결제 활성화 대책도 추진된다.
3개월간 매월 동백전 이용자 20만 명을 대상으로 QR결제 전용 할인쿠폰을 지급하고 추석 명절에도 별도의 쿠폰 행사를 진행해 지역 소비를 유도할 계획이다.
또한 동백전을 월 10만 원 이상 사용하는 회원을 대상으로 공공배달앱 ‘땡겨요’ 할인쿠폰을 지급해 시민에게는 할인 혜택을, 소상공인에게는 배달플랫폼 중개수수료 부담 경감과 매출 확대 효과를 동시에 유도한다.
전통시장과 원도심 상권 활성화 사업도 포함됐다.
구포시장과 자갈치시장을 대상으로 전통시장 브랜드화와 관광상품 연계를 추진하는 ‘백년시장 육성사업’에 5억 원을 신규 편성하고, 40계단 일원에는 테마형 콘텐츠를 개발해 소비형 특화상권으로 육성하는 사업을 추진한다.
■ 노인 4,500명·신중년 200명·장애인 150명 일자리 확대
경제적 어려움에 상대적으로 취약한 계층을 위한 민생안전망에도 175억 원이 투입된다.
이동·플랫폼 노동자 4,000명을 대상으로 산재보험료 본인부담금 지원을 확대하고, 파산·회생·채무조정 등이 필요한 서민과 소상공인을 대상으로 법률상담과 행정비용, 사후관리 등을 제공하는 원스톱 지원체계를 운영한다.
고용지원도 확대한다.
미취업자 500명에게 3개월간 공공일자리를 제공하고, 노인 일자리 4,500명, 신중년 일자리 200명, 장애인 일자리 150명을 추가 지원한다.
사회연대경제 분야에서는 청년 189명에게 일 경험 기회를 제공하는 시범사업도 추진한다.
■ ‘해양수도 부산’ 1,379억 투입…AI·디지털 대전환 본격화
부산의 미래산업과 도시경쟁력 확보에도 상당한 예산이 투입된다.
부산시는 ‘균형발전을 선도하는 해양수도 부산’에 1,379억 원을 편성하고 이 가운데 681억 원을 ‘해양·AI 대전환 클러스터 조성’에 투자한다.
해양수산부 직원과 가족들의 부산 동반 이전을 장려하기 위한 이주정착금 지원을 확대하고, 해양신산업 빅데이터 AI 서버 구축 등을 위한 혁신융합캠퍼스 사업도 추진한다.
블록체인 특화 클러스터 조성에는 18억 원을 추가 투입해 항만물류플랫폼 ‘포트아이’를 부산항에 도입할 계획이다.
■ 부산오페라하우스에 437억 추가…내년 개관 준비
북항재개발 해양문화지구에 건립 중인 부산오페라하우스에도 437억 원이 추가 편성된다.
이에 따라 관련 예산은 기존 863억 원에서 1,300억 원으로 늘어난다.
부산시는 오페라하우스의 적기 준공을 지원하고 내년도 개관 준비에 차질이 없도록 한다는 방침이다.
AI를 활용한 체험형 교육·관광 서비스를 구축하는 ‘지역특화 AI 공간컴퓨팅 육성사업’도 신규 추진된다.
기업과 연계한 AI 교육프로그램을 개발·운영하는 AI 첨단산업 인재양성 부트캠프는 부산지역 5개 대학에서 추진한다.
경로당 90곳에는 디지털 건강관리와 여가복지 시스템 등을 갖춘 스마트 인프라를 구축하고, 센텀시티 일원에는 AI 산업 육성을 위한 스마트도시 특화단지를 조성한다.
■ 조선·해양산업도 AI 전환…함정 MRO 경쟁력 강화
부산의 전통적인 강점인 조선·해양산업과 AI를 결합하기 위한 투자도 눈에 띈다.
명지녹산지역에는 에코마린 소부장특화 AX 실증산단 구축을 위해 26억 원을 신규 투입한다.
부산 차세대 해양모빌리티 글로벌 인증지원센터에는 29억 원을 추가 투입하고, 중소조선 함정 MRO 글로벌 경쟁력 강화사업에는 16억 원을 신규 편성해 관련 기업 지원과 전문인력 양성에 나선다.
해양수도를 표방하는 부산이 항만·조선이라는 기존 산업 기반에 AI와 디지털 기술을 결합해 새로운 산업 경쟁력을 확보하려는 전략으로 풀이된다.
■ 마린시티 방재시설·폭염대책·전기차 750대 추가 지원
시민 안전과 친환경 도시 조성을 위한 예산은 583억 원이다.
사상재생산단 주차장 조성에 24억 원, 영도구 대평동 해양산업 혁신기지 전환에 30억 원을 투입한다.
수영만 자연재해위험개선지구 정비사업에는 80억 원을 투입해 마린시티 전면 해상에 500m 규모의 방재시설을 추진한다.
황령터널 전포방향의 노후 옥내소화전과 배관 교체에 16억 원, 그늘막과 쿨링포그 등 폭염피해 저감시설 설치에 9억 원을 투입한다.
전기자동차 구매지원에도 55억 원을 추가 편성해 승용차 600대와 화물차 150대 등 총 750대의 추가 수요를 지원한다.
■ 부산 찾는 관광객 잡는다…숙박·쇼핑·국가유산 콘텐츠 강화
‘세계가 찾는 품격 있는 문화관광도시’ 분야에는 115억 원을 투입한다.
관광객 증가에 대응해 숙박 할인권을 확대하고 부산역 유라시아플랫폼에 체험형 웰컴센터를 조성한다.
지역 쇼핑관광 기반 구축과 국가유산을 활용한 관광 콘텐츠 개발도 추진한다.
부산시민공원에 추진 중인 부산독립운동기념관 조성사업에는 15억 원을 추가 편성하고, 영화·영상 콘텐츠 펀드에도 추가 출자한다.
■ 복지·의료·주거에 957억…전세보증금 반환보증 지원 확대
시민의 삶과 직접 연결되는 복지 분야에도 대규모 재원이 투입된다.
부산시는 ‘모두가 건강한 시민행복도시 부산’에 총 1,927억 원을 편성했다.
이 가운데 시민의 일상을 지키는 돌봄도시 구현에 957억 원을 투입한다.
강서구장애인복지관 신규 개소에 따른 운영비를 지원하고 발달장애인 주간활동서비스 대상자를 1,170명에서 1,236명으로 확대한다.
부산대학교병원 수술실과 중환자실 리모델링 등 권역책임의료기관 최종치료 역량 강화에 84억 원, 권역외상센터 운영에 62억 원을 투입한다.
주거안정 대책도 포함됐다.
전세사기 피해 예방 등을 위해 전세보증금 반환보증 보증료 지원 대상자를 기존 4,000명에서 5,750명으로 1,750명 확대하고, 다가구주택 200호를 매입해 공공임대주택으로 공급한다.
주거급여 대상 가구도 기존 18만6,346가구에서 19만3,295가구로 확대될 예정이다.
■ 출생아 증가 대응…산후조리·난임·소아 야간진료 확대
출산과 육아 지원 확대도 이번 추경의 주요 내용이다.
부산시는 출생아 수 증가 전망을 반영해 부산형 산후조리비 지원 대상을 연간 1만1,000명에서 1만3,000명으로 확대한다.
산모·신생아 건강관리 지원 대상도 9,000명에서 1만1,000명으로 늘리고, 난임부부 지원사업도 수요 증가에 맞춰 확대한다.
첫만남이용권 역시 출생아 증가에 대응해 예산을 증액한다.
야간과 휴일에 어린 자녀가 아플 때 이용할 수 있는 소아진료체계도 보강한다.
수영구 한나병원을 달빛어린이병원으로 추가 지정·운영하고, 소아 야간·휴일 진료기관이 부족한 동구와 남구에는 취약지 소아 야간·휴일 진료기관 육성사업을 신규 추진한다.
초등학교 방학기간 발생하는 돌봄 공백을 줄이기 위한 틈새돌봄 사업도 확대한다.
■ K-패스·동백패스 추가 지원…교통복지에 810억
대중교통과 교통약자를 위한 교통복지 분야에는 810억 원이 편성됐다.
K-패스와 모두의카드 등 대중교통비 환급 지원에 53억 원을 추가하고, 동백패스에는 40억 원을 추가 투입한다.
장애인과 임산부 등 교통약자를 위한 콜택시 운행 증가에 따른 운영비 13억 원도 추가 편성한다.
도로 노면표시 불량구간 22km를 긴급 정비하는 데 12억 원을 투입하며, 부산교통공사의 도시철도 운송적자 지원을 위한 재정지원금으로 669억 원을 추가 반영했다.
■ ‘민생 즉시’에 방점…6,374억 원이 실제 시민 체감으로 이어질지가 관건
이번 제3회 추경의 특징은 즉각적인 민생지원과 중장기 성장투자를 동시에 추진한다는 점이다.
소상공인 에너지 바우처와 저리 특별자금, 동백전 캐시백 확대, 공공일자리, 전세보증금 반환보증료 지원 등은 시민과 소상공인이 비교적 직접적으로 효과를 체감할 수 있는 정책이다.
반면 해양·AI 클러스터, 해양모빌리티 인증지원센터, 함정 MRO, 스마트도시 특화단지, AI 인재양성 등은 부산의 미래 산업구조를 변화시키기 위한 중장기 투자 성격이 강하다.
결국 이번 추경의 성패는 6,374억 원이라는 예산 규모 자체보다 각 사업이 얼마나 신속하고 정확하게 집행돼 시민과 소상공인에게 실질적인 도움을 줄 수 있느냐에 달려 있다.
특히 동백전 캐시백 확대와 에너지 바우처처럼 시민 관심이 높은 사업은 지원 시기와 신청 방법, 대상자 선정 기준 등이 실제 시행 단계에서 얼마나 편리하고 명확하게 설계되는지도 중요한 부분이다.
부산시의회 심의 과정에서는 이 같은 개별 사업의 효과와 재정 투입의 적정성, 사업별 집행 가능성 등이 주요 쟁점으로 다뤄질 것으로 보인다.
전재수 부산시장은 “이번 추가경정예산안이 민생은 즉시 챙기고, 부산을 다시 힘차게 뛰게 하는 출발점이 되기를 기대한다”며 “민생경제 회복과 새로운 도시 비전을 뒷받침하기 위한 소중한 재원이 적기에 쓰일 수 있도록 시민 여러분과 시의회의 적극적인 성원과 협력을 부탁드린다”고 밝혔다.
이번 추경안은 부산시의회 심의·의결 절차를 거치게 된다.
특히 고물가와 경기침체 속에서 소상공인과 서민층의 어려움이 이어지고 있는 만큼, 부산시가 내세운 **‘민생은 즉시, 다시 뛰는 부산’**이라는 목표가 실제 골목상권 회복과 시민 생활 안정으로 이어질 수 있을지 주목된다.
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